Des partenariats à renforcer : vers un soutien plus équitable et efficace

Article de Raymond Chabot Grant Thornton – équipe Tourisme, loisirs et culture (juillet 2025)

Les municipalités reconnaissent l’importance des organismes qui offrent des activités et des services sur leur territoire par leur rôle essentiel dans la vitalité du milieu. Conscientes de leur apport, les municipalités désirent mieux soutenir pour permettre la poursuite de leur développement.

Plusieurs municipalités révisent actuellement leur politique de reconnaissance dans une volonté d’harmonisation et de transparence. Elles peuvent faire face à différents enjeux dans ce processus.

Quatre enjeux

Une croissance constante des besoins. Les demandes adressées par les organismes sont en augmentation qui s’explique par l’apparition de besoins inédits au sein de la population ou encore l’expansion d’organismes existants ou par l’émergence de nouveaux organismes, qui cherchent à répondre à des besoins en croissance. De plus, bon nombre de ces organismes reposent sur l’engagement de bénévoles, ce qui limite leur capacité à répondre par eux-mêmes à leurs propres besoins grandissants. Cela se traduit par une pression accrue sur les ressources humaines, matérielles et financières des organismes et donc des municipalités.

Une méconnaissance du soutien offert. Majoritairement, il n’existe pas de bon portrait global du soutien accordé aux organismes par les municipalités. Les points d’entrée sont multiples, ce qui rend difficile la coordination et l’évaluation des appuis. Cette fragmentation nuit à une réflexion juste des besoins réels et surtout sur l’efficacité des mesures de soutien. Si le soutien financier offert est généralement bien comptabilisé, il n’en est pas de même pour les autres types de soutien qu’on prend rarement le temps d’évaluer et qui est le plus grand facteur d’iniquité entre les organises soutenus.

Une iniquité dans l’attribution du soutien. Dans plusieurs cas, le soutien est basé sur des historiques, sans critères objectifs clairement définis. Cela peut entraîner des iniquités entre les organismes, certains bénéficiant d’un appui constant sans remise en question, tandis que d’autres, plus récents ou innovants, peinent à obtenir une reconnaissance équivalente. Cette situation peut freiner le renouvellement du tissu associatif local.

Des barèmes à réactualiser. L’environnement dans lequel évoluent les organismes a profondément changé. De nouveaux champs d’action émergent, comme l’environnement, la santé ou l’inclusion sociale. Par ailleurs, la régionalisation de certains organismes rend obsolètes des critères comme le lieu de résidence des participants. Les barèmes souvent utilisés jusqu’à présent ne reflètent plus toujours la réalité du terrain.

Quatre pistes pour mieux structurer le soutien

Bien comprendre le soutien déjà offert. Il est essentiel de dresser un portrait détaillé de tous les types de soutien accordés : financier, prêts de locaux ou d’équipements, accompagnement professionnel, etc. Tous les programmes municipaux qui contribuent, directement ou indirectement, au soutien des organismes doivent être recensés pour permettre une analyse globale.

Se questionner sur ce qu’on souhaite soutenir. La municipalité doit clarifier les objectifs qu’elle souhaite atteindre par son soutien aux organismes. Cette réflexion s’appuie sur les ressources disponibles ainsi que sur les politiques et plans d’action en place (plan stratégique, politique familiale, culturelle, etc.). Il est aussi important de déterminer le type de soutien à privilégier : appuyer la mission globale des organismes ou des projets ciblés, soutenir certaines clientèles prioritaires, encourager la participation citoyenne ou le rayonnement municipal. Ces choix doivent refléter les priorités locales.

Mettre en place des procédures claires et simples. La transparence est un gage d’équité. Il est important de définir des critères objectifs, des procédures accessibles et des mécanismes de communication efficaces. Cela facilite le travail des organismes, qui savent à quoi s’attendre, mais aussi celui des professionnels municipaux, qui disposent d’un cadre clair pour évaluer les demandes.

Assurer un suivi rigoureux. Un mécanisme de reddition de comptes permet de vérifier si le soutien atteint les objectifs fixés. Il favorise un dialogue continu avec les organismes, permettant d’ajuster les mesures en fonction de l’évolution des besoins. Ce suivi est essentiel pour maintenir la pertinence et l’efficacité du soutien municipal.

Si vous souhaitez bénéficier d’un accompagnement spécialisé, l’équipe Tourisme, loisirs et culture de Raymond Chabot Grant Thornton est à votre disposition pour vous appuyer dans vos démarches et vous aider à bâtir des partenariats durables et performants.